四川:加强技能人才队伍建设 大力培育高素质产业大军
来源:人民日报数字四川 2017/10/9

党的十八大以来,我省围绕培养造就支撑“四川制造”和“四川创造”的高素质产业大军,大力发展技工院校和职业培训机构,深入实施高技能人才振兴计划,加强急需紧缺技能人才培养,全省技能人才总量实现快速增长。截止2016年底,全省技能人才达到680万人,其中,高技能人才110万人。5年间,全省技能人才增加130万人,其中,高技能人才年增长量从6.2万人上升至16万人,高技能人才在技能人才总量中的占比从10.2%提高至16.2%。


拓展平台载体,技能人才培养基础不断夯实

紧扣产业转型升级发展需要和技能人才队伍建设实际,加强各类培养平台载体建设。一是推动技工院校发展。制定关于发展技师学院的意见,规范技工院校设立审批工作,落实中职学校免学费政策和助学金资助政策,鼓励更多初高中毕业生接受技工教育。截至目前,全省共建有技工院校81所,其中技师学院和高级技工学校25所,在校生规模与年社会培训规模均保持在10万人以上,毕业生就业率达到98%,社会人员培训后就业率达到70%。全省以技师学院为龙头、高级技工学校为骨干、普通技工学校为基础的技工教育培训网络基本形成。二是壮大职业培训机构。鼓励各级政府和社会力量根据产业结构调整方向及市场需求举办就业训练中心和民办职业培训机构,并在师资力量培养、就业信息服务、政府购买服务等方面,给予民办职业培训机构与公办职业培训机构同等政策支持,对办学质量高的还以安排项目等方式给予扶持,有效激发了职业培训机构活力。截至目前,全省就业训练中心和民办培训机构达到1507个,年培训能力达到100万人次。三是健全校企合作平台。推动技工院校与行业、企业共建技能人才培养和技术研发平台,推广“校中厂”、“厂中校”等联合办学模式,强化在师资力量、场地设备、工艺创新等方面合作。目前,我省技工院校单个专业平均合作企业超过5个;成都市技师学院、泸州技师学院还分别与德国西门子公司、哈维卡(HWK)协会共建实训室和培训考试中心,引入先进的校企合作理念和模式,进一步提升教育培训能力。


健全培养体系,技能人才培养质量稳步提升

推广产教融合、工学一体培养模式,广泛调动行业企业、技工院校、职业培训机构参与技能人才培养的积极性,促进提升技能人才培养质量。一是改善院校机构办学条件。依托重点技工院校、职业培训机构,深入推进公共实训基地、产教融合发展工程等建设项目,支持改善办学条件。截至目前,全省已有3个县级公共实训基地获批建设;四川矿产机电技师学院等9所技工院校入围产教融合发展工程建设项目名单,累计将获得1.8亿元经费支持。二是打造重点特色专业。指导技工院校、职业培训机构围绕产业发展设置专业,全省技工院校共开设15大类117个专业,基本涵盖重点产业的各个职业(工种)。吸纳行业专家和企业高技能人才参与课程教材编写,推动课程内容与职业标准、教学过程与生产过程充分对接。三是大力推行订单式培养。推广以“招工即招生、入企即入校,企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制,创新班组课堂、名师带徒以及定向、定岗培训等培养方式,推动技能人才培养与企业需求充分对接。2015年,我省作为全国首批企业新型学徒制培训试点省份,遴选了5家重点产业领域的企业联合有关院校开展培训试点,企业后备技能人才培养质量有效提升。四是积极完善培训政策。出台加强企业技能人才队伍建设意见,提出每5年组织企业技能岗位职工参加一次职业培训,并力争提升一个技能等级。健全贯穿各个技能等级的职业培训补贴制度,德阳、泸州、内江等地将企业高级工培训纳入补贴范围,进一步调动了广大技术工人提升技能等级的热情。


突出高技能人才培养,技能人才队伍结构加快优化

突出“高精尖缺”导向,以高技能人才突破带动技能人才队伍整体建设,技能人才队伍总体素质明显提升。一是实施高技能人才振兴计划。实施高技能人才培训基地、技能大师工作室和技师培训项目,加快培养急需紧缺高技能人才。出台相关项目建设办法,明确对每个新建的省级高技能人才培训基地和技能大师工作,分别给予300万元和10万元经费补助;对参加培训并取得技师、高级技师职业资格证书的企业职工给予每人3000元至6000元不等培训补贴。截至目前,全省共建有国家级省级高技能人才培训基地63个、技能大师工作室63个。二是支持引进急需紧缺高技能人才。出台四川省高层次人才特殊支持办法,将高技能人才纳入高层次人才引进支持范畴,给予每人30万元的一次性安家补助和管理期内每人每月1000元的岗位激励资金。支持国有企业采取年薪制、协议工资等方式引进急需紧缺高技能人才,推动重点产业和重点项目发展。三是拓宽高技能人才发展通道。支持符合条件的技工院校全日制高级工班、预备技师(技师)班毕业生报考公务员,畅通技能人才向机关事业单位流动渠道。出台关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见,明确技工院校全日制高级工班、预备技师(技师)班毕业生可按规定享受高校毕业生就业创业支持政策,有效调动了全省技工院校毕业生创新创业的激情。


创新评价激励机制,技能人才动力活力有效激发

贯彻落实“放管服”要求,主动向用人主体放权、为人才松绑,充分调动用人单位和人才主体积极性,进一步激发技能人才队伍建设活力。一是建立多元化考核评价机制。在国家职业资格证书制度统一框架下,探索实施政府技能鉴定、企业自主评价、院校资格认证相结合的技能人才评价办法,拓宽技能人才评价渠道。全省建立职业技能鉴定机构703个,每年面向社会组织开展技能鉴定80万人次。二是主动向市(州)和用人主体放权。在全国率先将高级职业培训机构设立审批权和创业培训定点机构认定管理权、高级工职业技能鉴定权下放市(州),推动了市(州)培训鉴定工作发展。改进技工院校人才引进和岗位管理制度,支持符合条件的院校公开考核招聘工程类“双师型”教师和生产实习(实训)指导专业技术人员,按规定设置特设岗位引进急需紧缺高层次人才。三是建立健全体现技能价值的分配制度。落实技能人才激励计划,完善多劳多得、技高者多得的收入分配制度。支持市(州)和有条件的企业建立首席技师、特聘技师等技能带头人制度,给予一定的政府津贴或企业岗位津贴。四是打造四川技能大赛品牌。紧贴产业发展和生产实际,分职业、分层级举办技能竞赛,集中打造和树立“四川技能大赛”品牌。近5年来共举办省级竞赛100余个,一大批优秀技能人才脱颖而出。我省选手先后在第42、43届世界技能大赛上夺得2枚金牌、1枚银牌和2个优胜奖,为中国实现世界技能大赛金牌零的突破作出贡献。五是完善技能人才评选表彰制度。加大对技能人才的表彰激励力度,定期评选“四川省技术能手”,并优先推荐参评其它国家级和省级人才荣誉称号。近5年来,先后有292名高技能人才获得省级以上表彰,涌现出中华技能大奖和全国五一劳动奖章获得者周树春等一批技能领军人物。

下一步,我省将继续加强全省技能人才队伍建设,到2020年,使全省技能人才总量增加到1000万,高技能人才占技能人才比例提高到25%,实现技能人才总量和高技能人才数量居于中西部领先地位,技能人才供给基本适应一、二、三产业结构调整变化,对产业转型发展形成有效支撑。(四川省人社厅供稿)


原标题:四川:加强技能人才队伍建设 大力培育高素质产业大军



(编辑:杨璐绮、王艺静)